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合肥市高层次创新创业人才“一站式”服务暂行办法
文章来源: 发布时间:2016年01月07日 【字号:

合肥市高层次创新创业人才

“一站式”服务暂行办法

 

为进一步促进人才政策落实,为各类高层次创新创业人才创造优良的工作生活环境,根据《中共合肥市委关于深入实施人才强市战略的意见》(合发〔20112号)文件精神,现就我市高层次创新创业人才“一站式”服务工作,制定本暂行办法。

一、服务对象

(一)在合肥的高层次创新创业人才

1.中国科学院、中国工程院院士;

2.国家自然科学一等奖项目的主要完成人(前10名)、二等奖项目的主要完成人(前3名),国家技术发明一等奖项目的主要完成人(前10名)、二等奖项目的主要完成人(前3名),国家最高科学技术进步奖获得者、一等奖项目的主要完成人(前10名)、二等奖项目的主要完成人(前3名);

3.国家“863”计划、“973”计划、国家科技攻关计划和国家自然科学基金重大项目、国家重点工程建设项目的首席科学家或项目主要负责人,国务院学科组召集人,国家重大科技专项项目主要负责人;

4.中科院“百人计划”、“新世纪百千万人才工程”、教育部“长江学者奖励计划”、中宣部“四个一批”人才培养计划等国家级人才培养工程的重点培养对象,中国青年科技奖获得者,中国工程院光华科技奖、光华青年奖获得者,安徽省“皖江学者”等;

5.合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组认定的领军人才、高端人才。

(二)近年来引进和选聘的高层次创新创业人才

1.我市入选国家“千人计划”专家(含“青年千人计划”、“外专千人计划”);

2.我市入选安徽省“百人计划”(含“外专百人计划”)特聘专家、“115”产业创新团队带头人;

3.我市“百人计划”入选者、“228”产业创新团队带头人。

(三)市委、市政府和市人才工作领导小组研究确定的其他优秀人才。

二、服务通道

为高层次创新创业人才提供“一站式”服务,涉及多个职能部门和单位,各相关部门和单位要相互配合,形成合力,共同打造高层次创新创业人才服务“绿色通道”。

(一)服务要求

1.市人才工作领导小组办公室(以下简称“市人才办”)为服务对象发放“合肥市高层次创新创业人才服务证”,凭证可享受本办法规定的各项服务。属于前款“服务对象”内的高层次人才,持有相关证书(证件),报市人才办备案后,也可不申领此证。

2.市人力资源和社会保障局(以下简称“市人社局”)负责设立“合肥市高层次人才一站式服务窗口”(以下简称“市服务窗口”),安排专人受理持证高层次人才的公共服务项目申请材料,承办和代办有关手续,实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。

3.各县(市)区、各大开发区要明确相应的责任单位和承办机构,并设立“一站式”服务窗口,按属地原则,为本区域内各类高层次人才协调办理相关手续和落实政策。需要协调办理的事项,应按要求备齐材料及时送市服务窗口协调落实。

4.由市人才办牵头,会同市人社局等相关部门建立全市统一的网上服务平台。各级人才服务承办机构、各职能部门通过服务平台实现互联互通、信息资源共享和网上受理、网上办理,打造网上“一站式”服务平台。

5.“一站式”服务涉及的责任部门要按照国家和省市有关政策规定细化服务内容,设立相应的服务窗口或绿色服务通道,明确办理内容、程序及办结时限和责任人,为各类高层次人才提供便捷、高效的“一站式”服务。

6.各级人才服务承办机构和用人单位要安排服务专员,为持证高层次人才提供政策咨询、接待洽谈、代办各项审批手续等服务。

(二)服务流程

市人社局每年根据服务项目和市直各责任部门提供的材料,牵头编制《合肥市高层次创新创业人才服务手册》和《合肥市高层次创新创业人才服务需求登记表》(以下简称《登记表》;各级人才服务机构可采用“征集需求、一窗接件、并联预审、集中反馈、专员办理、统一建档”的方式,为引进人才提供全程服务。

1征集需求:用人单位服务专员向引进人才全面介绍引才政策,准确了解引进人才的需求,并准确填写好《登记表》。

2一窗接件:按照属地管理、分级管理的原则,各级人才服务承办机构受理用人单位服务专员递交的《登记表》和相关申请材料。

3并联预审:人才服务承办机构将相关材料传送至有关责任部门,责任部门在5个工作日内完成预审,并将预审意见反馈给人才专门服务机构。

4集中反馈:人才服务承办机构汇总各责任部门预审意见,将预审结果一次性反馈给用人单位。用人单位根据反馈意见,一次性补齐相关材料。

5专员办理:人才服务承办机构派服务专员持相关材料到有关责任部门办理手续。各责任部门根据预审意见对材料进行审核,在规定时限内办结相关手续。对确需高层次人才本人办理的项目,应尽可能提供上门服务或预约服务。对因条件限制等一时无法解决的,各级人才服务承办机构应做好与用人单位和服务对象的沟通、解释工作,市服务窗口及时汇总有关情况并报告市人社局负责人和市人才办。

6统一建档:各级人才服务机构为持证高层次人才建立档案,实行跟踪服务。各县(市)区、各大开发区人才服务承办机构应于每年12月底前将本地区持证高层次人才服务情况报送市人社局(市服务窗口)。市人社局(市服务窗口)负责建立高层次人才服务信息库,实行定期更新,及时掌握持证高层次人才有关情况。

三、服务项目及分工

(一)资金奖励(补助)

1.责任单位:市人才办、市人社局、市科技局、市财政局

2.承办部门:市人才办,市科技局计财处,市财政局行政处、社保处、教科文处,市人社局外专局、人才开发处

3.责任人及联系电话

市人才办:万晓昧,0551-63537406

市科技局计财处:张本林,0551-63538652

市财政局行政处:耿勤,0551-63532171

社保处:郭永俊,0551-63532321

教科文处:刘云峰,0551-63532058

市人社局外国专家局:张晓皖,0551-63536500

人才开发处:宋鹏程,0551-63536513

4.办结时限:按各项奖励(补助)文件规定时间办结

(二)工作场所和住房

1.责任单位:各类园区或用人单位主管部门

2.承办部门:各类园区或用人单位

3.责任人及联系电话:

   高新区:张爽,0551-653332760551-65359613

   经开区:王峰,0551-6367904115955145482

   新站区:曹峰,0551-65777059

   合肥巢湖经开区:黄存学,0565-6236399313865266958

4.办结时限:7个工作日

(三)创业投资

1.责任单位:市发改委、市科技局、市金融办

2.承办部门:市金融办资本市场处

3.责任人及联系电话:

市金融办资本市场处:郑晓静,0551-63532136

4.办结时限:7个工作日

(四)兑现自主创新政策

1.责任单位市科技局、市财政局、市审计局

2.承办部门:市科技局计财处

3.责任人及联系电话:

市科技局计财处:张本林,0551-63538652

4.办结时限:以文件规定受理时间为准(每年调整),结果公示时间为受理截止之日起20个工作日。

(五)申报职称

1.责任单位:市人社局

2.承办部门:市人社局事业单位人事管理处

3.责任人及联系电话:

市人社局事业单位人事管理处:余鲁萍,0551-63536508

4.办结时限:以申报文件规定时间为准

(六)申报政府津贴和各类优秀(拔尖)人才

1.责任单位:市人社局、市人才办

2.承办部门:市人社局人才开发处、市人才办

3.责任人及联系电话:

市人社局人才开发处:宋鹏程,0551-63536513

市人才办:万晓昧,0551-63537406

4.办结时限:以申报文件规定时间为准

(七)开办中外合资(合作)企业审批

1.责任部门:市商务局

2.承办部门:市商务局行政审批处

3.责任人及联系电话:

市商务局行政审批处:袁晓明,0551-63538692

4.办结时限:3个工作日

(八)申办营业执照

1.责任单位:市工商局

2.承办部门:所在地工商局(分局、工商所)

3.责任人及联系电话:

市工商局外资登记处:司薇,0551-65602634

市工商局内资登记处:郭宣传,0551-65602691

4.办结时限:5个工作日

(九)申办税务登记

1.责任单位:市行政服务中心、市国税局、市地税局

2.承办部门:各地主管税务机关办税服务厅、所在地税务局

3.责任人及联系电话:

市行政服务中心“国地税联合办证窗口”

市国税局:金宇,0551-6353703318919626106

市地税局:鲁敏,0551-63537380

4.办结时限:当日办理

(十)高新技术企业认定

1.责任单位:市科技局、市财政局、市国税局、市地税局

2.承办部门:市科技局高新处、市财政局税政处、市国税局所得税处、市地税局所得税处

3.责任人及联系电话:

市科技局高新处:郭子伦,0551-63538653

市财政局税政处:许俊国,0551-63532031

市国税局所得税处:邱海波,0551-65166233

市地税局所得税处:程铭琴,0551-63532875

4.办结时限:以国家规定时间为准

(十一)办理《外国专家来华工作许可》及《外国专家证》

1.责任单位:市人社局

2.承办部门:市外国专家局

3.责任人及联系电话:

市外国专家局:张晓皖,0551-63536500

4.办结时限:《外国专家来华工作许可》20个工作日,《外国专家证》10个工作日。以上两证申办均实行网上申请、审核、审批,纸质申报材料需送外专局;省直及中央驻肥单位的外国专家行政许可事项仍由省外专局办理。

(十二)办理华侨、归侨身份证明

1.责任单位:市外侨办

2.承办部门:市外侨办侨务处

3.责任人及联系电话:

市外侨办侨务处:琚金辉,0551-63538620

  磊,0551-63538607

4.办结时限:3个工作日

(十三)居留和出入境

1.责任单位:市公安局

2.承办部门:市公安局出入境管理局涉外管理科

电话:0551-62695618

3.责任人及联系电话:

市公安局出入境管理局副局长:杨卫国,13905695556

4.办结时限:外国人签证、居住许可5个工作日

(十四)落户

1.责任单位:市公安局

2.承办部门:居住辖区公安机关户政部门

3.责任人及联系电话:

市公安局治安支队户政处:0551-62928294

市公安局治安支队副支队长:朱金文,0551-62928571

4.办结时限:30个工作日

(十五)办理合肥市居住证(暂住证)

1.责任单位:市公安局

2.承办部门:居住辖区公安派出所

3.责任人联系电话:

市公安局治安支队基础工作指导处:0551-62928637

市公安局治安支队副支队长:朱金文,0551-62928571

4.办结时限:我市居住证政策正在报批中,办结时限待定;暂住证即时办理。

(十六)办理《合肥市留学人员工作居住证》

1.责任单位:市人社局

2.承办部门:市外国专家局

3.责任人及联系电话:

市外国专家局:张晓皖,0551-63536500

4.办结时限:5个工作日

(十七)子女入学

1.高中阶段子女入学

1)责任单位:市教育局

2)承办部门:市教育局行政审批处

3)责任人及联系电话:

市教育局行政审批处:杨书清,0551-63537066

4)办结时限:符合条件即时办理

2.义务教育阶段子女入学

1)责任单位:市教育局

2)承办部门:学校所在县(市)、区(开发区)教育行政主管部门

3)责任人及联系电话:

市教育局基础教育处:吴庆防,0551-63505160

4)办结时限:符合条件即时办理

(十八)配偶安置和就业(政策解释服务)

1.责任部门:市公务员局、市人社局

2.承办部门:市公务员局考任奖惩处、市人社局事业单位管理处、市就业服务管理中心

3.责任人及联系电话

市公务员局考任奖惩处:赵胜,0551-63538757

市人社局事业单位管理处:余鲁萍,0551-63536508

市就业服务管理中心:方强,0551-62627679

4.办结时限:即时办结

(十九)社会保险

1.责任单位:市人社局

2.承办部门:市社会保险征缴中心、市医疗保险管理中心、市工伤生育保险管理中心、市失业保险管理中心

3.责任人及联系电话

市社会保险征缴中心:王岭,0551-6353626513955138062

市医疗保险管理中心:程光胜,0551-6353630013965060508

市工伤生育保险管理中心:沈平,0551-6353632713605691966

市失业保险管理中心:苏庆,0551-6353610213955169580

4.办结时限:3个工作日

(二十)因私办理护照和港澳台通行证

1.责任部门:市公安局

2.承办部门:市公安局出入境管理局出境管理科

电话:0551-62695609

3.责任人及联系电话:

市公安局出入境管理局副局长:夏小超,13956960020

4.办结时限:护照为10个工作日,港澳、台通行证为8个工作日(签注为5个工作日)。

(二十一)办理“合肥市高层次创新创业人才服务证”

1.责任部门:市委组织部

2.承办部门:市人才办

3.责任人及联系电话

市人才办:夏传敏,0551-63537406

4.办结时限:即时办结

四、保障措施

各相关单位要高度重视,精心组织,确保全市及中央、省属驻肥单位高层次创新创业人才“一站式”服务机制运转协调,衔接顺畅,服务高效。

(一)建立联席会议制度。总召集人为市委组织部分管领导,副总召集人为市人社局分管领导,成员为相关责任单位分管负责人。联席会议每半年召开一次,统筹指导和协调全市高层次人才“一站式”服务工作,通报、协调、研究、解决有关问题。必要时,总召集人或副总召集人可临时召集联席会议,研究解决有关问题。为方便工作,联席会议各成员单位确定1名同志为联络员(一般为承办部门的处室负责人或综合处室负责人),具体负责本单位“一站式”服务日常联络协调工作。

(二)保证经费和人员。“一站式”服务日常所需经费列入预算,由同级财政予以保证。要加强“一站式”服务工作队伍建设。各县(市)区、各大开发区要落实责任部门,并指定1名领导分管此项工作。各级人才服务承办机构和用人单位要按照“素质高、业务强、服务优”的要求选配好“人才服务专员”。人才服务机构“一站式”服务窗口“人才服务专员”一般应不少于3人,各单位“人才服务专员”应不少于1人。“人才服务专员”应报市人才办、市人社局备案。

(三)实行问责和奖励制度。联席会议各成员单位要切实负起责任,认真做好高层次创新创业人才“一站式”服务工作。对未按要求推进本部门工作、影响“一站式”运行和服务效率的,将根据人才工作目标责任制考核的有关规定对相关责任人予以问责。对服务优秀的单位和个人,每年予以表彰奖励。市人才办和市人社局每年对“人才服务专员”进行专项考核,考核结果作为其年终评定等次以及奖励、问责的重要依据。

(四)本暂行办法由市人才办负责解释并适时修定。

 
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